Туманность атомной программы
Анализ федеральной целевой программы "Развитие атомного энергопромышленного комплекса" показал детальную проработку денежных "непонятностей" сооружения свежих энергоблоков и развития организаций ядерного топливного цикла. Но полное отсутствие сведений о дальнейшей судьбине предприятий атомного энергомашиностроения ставит под вопросительный мотив соблюдение сроков выполнения программы
Внастоящее время на десяти действующих ядерных электростанциях (АЭС) России эксплуатируется 31 энергоблок общей установленной мощностью 23,2 ГВт. Совсем давеча нами были проанализированы два определяющих последующее формирование энергетики державы документа: свежеиспеченная инвестиционная программа РАО ЕЭС и рапорт "Об обеспечении экономики страны электроэнергией и газом" руководителя Министерства промышленности и энергетики РФ (см. "ГЭС, АЭС и как собак нерезаных ТЭС", "Э-С" , 42 (184) за 12-18 ноября 2007 г.). В тот миг не был принят во внимательность ещё один важнейший для отрасли документ: федеральная целевая программа (ФЦП) "Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007-2010 гг. и на будущее до 2015 года", утвержденная постановлением Правительства РФ в финале прошлого года. Отмеченная тогда содержащаяся в докладе Минпромэнерго рекомендация вводить в строй свежие ГЭС и АЭС максимально возможными темпами на самом деле незадолго до появления доклада на свет уже была реализована в положениях ФЦП, главным разработчиком и заказчиком которой являлось Федеральное агентство по атомной энергии ("Росатом"). Объем в 23,2 ГВт установленной мощности атомных электростанций России и факт, что "Росатом" является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по проведению государственной политики в сфере использования атомной энергии и развития отрасли, ставит ФЦП в один перечень с инвестпрограммой РАО, пускай и в меньших масштабах. Главные вопросы, на - те, что надобно ответить: сколь оправданы разговорчики о ренессансе атомной энергетики и способна ли реализация программы их подтвердить.
Что? Где? Когда?
В программе довольно славно обосновано ее появление. В вводной части констатируется, что на момент принятия из-за неполноценного финансирования (на уровне 70,6% предусмотренного объема) реализация подпрограммы "Безопасность и развитие атомной энергетики" предыдущей федеральной целевой программы "Энергоэффективная экономика" на 2002-2005 годы и на перспективу до 2010 года шла со значительным отставанием. К 2005−му вместо предусмотренных трех энергоблоков АЭС общей установленной электрической мощностью 3 ГВт введены в эксплуатацию только два общей установленной электрической мощностью 2 ГВт.
Среди главных целей инвестпрограммы "Росатома" значатся: реализация ускоренного развития атомного энергопромышленного комплекса за счет ввода новых типовых серийных энергоблоков атомных электростанций общей установленной электрической мощностью не менее 2 ГВт в год. А кроме того продвижение продукции (работ, услуг) российских организаций ядерного топливного цикла на мировые рынки и переход к возведению и эксплуатации АЭС за пределами страны.
Для достижения целей обозначены и задачи, посреди которых: развитие мощностей атомных электростанций, охватывая достройку энергоблоков АЭС высокой уровня готовности; продление сроков эксплуатации действующих энергоблоков атомных электростанций, сооружение и ввод в эксплуатацию новых типовых серийных энергоблоков атомных электростанций. В данный перечень ещё входят развитие и реконструкция производственных мощностей организаций ядерного топливного цикла; развитие мощностей по обращению с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами на атомных электростанциях и подготовка к выводу из эксплуатации энергоблоков АЭС; переход к инновационным методикам развития атомной энергетики.
Общий размер финансирования мероприятий в течение 2007-2015 годов составляет в стоимостях соответственных годков 1 471,4 млрд рублей, в том составе за счет средств федерального бюджета - 674,8 млрд, направляемые только на финансирование возведения энергоблоков атомных электростанций. Остальная доля средств изыскивается за счет консолидации ресурсов организаций атомного энергопромышленного комплекса. 746,82 млрд руб. направляются на финансирование капитальных вложений, а 49,75 млрд - на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (НИОКР). Выкладки инвестпрограммы шибко досконально проработаны и соответствуют структуре главных направлений. В программе возможно нарыть цифры, касающиеся развития всех предприятий ядерного топливного цикла с разбивкой по годам и источникам финансирования, что является большим плюсом. Одной из ключевых "закавык" атомной энергетики считается расходование существующих со времен СССР складских запасов топлива. В России добыча ядерного элемента (около 3 тыс. тонн в год) составляет всего половинку от потребностей (около 7 тыс. тонн в год), что соответствует общемировой тенденции (потребление - 70 тыс. тонн в год, добыча - в пределах 35 тыс. тонн в год).
Финансирование развития предприятий ядерного топливного цикла делится на несколько основных групп. Первая - освоение месторождений, к которым относятся шаги по реконструкции и расширению действующих производств. Вторая группа - развитие, реконструкция и расширение разделительных и сублиматных производств и связанные с ними НИОКР. Далее - расширение и реконструкция производственных мощностей изготовления ядерного топлива. В СФО расположены предприятия всех трех групп.
Бесспорно, заслуживает одобрения и детализация "непоняток" развития мощностей по обращению с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами на АЭС и подготовки к выводу из эксплуатации энергоблоков атомных электростанций. Подробно расписан переход к инновационным технологиям развития атомной энергетики, в рамках которого запланировано возведение четырех энергоблоков БН-800 на Белоярской АЭС и связанные с ним НИОКР. Обоснованы также развитие технологий обращения с отработавшим ядерным топливом для обеспечения инновационного развития атомной электроэнергетики и "рабочей вахты" по реакторной установке типа БРЕСТ (быстрый реактор с естественной безопасностью) с различными теплоносителями и ряду других. Все сообща данное обстоятельство - составляет грядущее атомной энергетики.
Программа разделена на два этапа: первейший - 2007-2010 годы; второй - 2011-2015 годы. Ожидаемые конечные плоды ее реализации и показатели социально-экономической эффективности - ввод в эксплуатацию 10 новых энергоблоков атомных электростанций общей установленной мощностью не менее 9,8 ГВт; общая установленная мощность атомных электростанций составит 33 ГВт; доля электроэнергии, производимой АЭС, составит 18,6% (сейчас примерно 16%) от общего габарита производства электроэнергии в России.
Но нас интересует количество программы "Росатома", включающая в себя: достройку энергоблоков высокой степени готовности и продление сроков эксплуатации действующих энергоблоков атомных электростанций; строительство и ввод в эксплуатацию новых энергоблоков АЭС; реализацию плана серийного энергоблока с реакторной установкой типа ВВЭР. В рамках этого направления планируется достройка двух энергоблоков с реакторной установкой типа ВВЭР-1000 (энергоблок 2 Ростовской атомной электростанции и энергоблок 4 Калининской атомной электростанции) со сроками ввода в эксплуатацию в 2009−м и 2011−м годах соответственно.
Планируется возведение начиная с 2007-2008 годов трех новых типовых серийных энергоблоков с реакторными установками типа ВВЭР-1000 на Нововоронежской атомной электростанции-2 и на Ленинградской атомной электростанции-2 со сроками ввода в эксплуатацию в 2012-2013 годах. Начиная с 2009 года планируется сооружение каждый год двух новых типовых серийных энергоблоков атомных электростанций с реакторной установкой типа ВВЭР, цикл строительства которых составляет пять лет.
Таким образом, ввод 10 новых энергоблоков и нахождение еще 10 на различных стадиях строительства к окончанию отрезка времени реализации программы позволяют вещать о ренессансе атомной энергетики.
Гладко на бумаге, да....
Обратимся к первому отрезку времени реализации программы, в основе которого достройка энергоблоков высокой степени готовности на Ростовской АЭС (Волгодонск, Ростовская область) и Калининской АЭС (Удомля, Тверская область).
Направление по достройке блоков высокой степени готовности выбрано правильное, полностью логично довести до конца начатое. Не возникает особых сомнений в том, что они будут завершены. К примеру, Волгодонский энергоблок изготовлен еще в конце 1980−х для одной из станций ГДР и оплачен немцами. Однако опосля объединения Германии немецкая край приняла решение отступиться от его установки и попросту подарила его нам. Сейчас он отгружен с Ижорских заводов. Остается только смонтировать готовый блок на станции, хотя, конечно, данная часть сложна и требует больших временных и денежных затрат. Главные опасения и сомнения связаны с мощностями, которые запланированы к вводу вслед 2011 года. Ведь их основы закладываются в настоящее время.
А вот по выполнению проектов второго этапа есть большие сомнения. Так, начиная с 2012 года в России должны ежегодно вводиться в строй по два блока АЭС ВВЭР-1000. Реально Ижорские предприятия способны изготавливать не больше двух реакторов в год. Генеральный шеф в инфо в конце прошлого года признал, что предприятие может совладать с программой, только ежели не будет обязательств забугорных поставок (см. "Успеем", "Эксперт" 48 (542) за 25 декабря - 1 января 2006 г.). А таковые обязательства в данный момент имеются. Ижорские заводы должны принять утвержденный план на два реактора для болгарской АЭС "Белене" и инициировать "рабочую вахту" над первым реактором. В пару с болгарским мог бы сходить в "трудовую вахту" свой реактор - для первого блока Нововоронежской АЭС-2. Но агент питерского "Атомэнергопроекта", подтвердив, что "трудовой вахты" над техническим проектом для новых блоков Нововоронежской (над ее проектом трудится столичный АЭП) и Ленинградской АЭС-2 "идут вовсю", убежденно сказал, что "ранее финала 2007 года они утверждены не будут". Это значит, что "Ижорские заводы начнут изготавливать "русский" остов реактора только в 2008 году - без техпроекта они без затей не способны активизировать работать". "Универсальные заготовки", вероятно, пособят сократить срок изготовления корпуса реактора, но с учетом других комплектующих все оборудование все одинаково отгрузят не прежде середки 2011 года" (см. "Одного корпуса мало", "Эксперт" 48 (542) за 25 декабря - 1 января 2006 г.).
Простейший, что ни на есть приблизительный подсчет сроков разработки и утверждения технического проекта АЭС, подготовки площадки под новую станцию и ее инфра структуру, производства и поставки оборудования, монтажных, испытательных и пусконаладочных работ, делится размышлениями о том, что энергоблок из новой волны для Нововоронежской АЭС мы получим не раньше конца 2013 года вместо прописанного в программе 2012−го. И сиё без учета осложнений, которые всенепременно возникнут на первых двух-трех блоках, покуда сызнова не восстановится вся методика и не отработаются навыки, утраченные за последние 15 лет.
При получении хотя бы одного забугорного заказа сроки выполнения программы реально уже официально менять. Сдвиг на полтора-два года в текущее время кажется оптимистичным вариантом реализации. А ибо программу можно условно поделить на достижение двух целей: ввод мощностей в России и продвижение продукции российских организаций ядерного топливного цикла на мировые рынки и переход к сооружению и эксплуатации атомных электростанций за пределами территории страны. Нам бы в существующих условиях достичь первой цели и осуществить обязательства действующих соглашений, а уже опосля размышлять о второй.
Нужно договориться с академиком Александром Шейндлиным, - тот, что в одном из интервью (см. "В погоне за циклом Карно", "Эксперт" 9 (550) за 5-12 марта 2007 г.) заявил мнение, что выходом из этой ситуации могло бы сделаться возрождение Волгодонского "Атоммаша", построенного для глобального ввода пяти-семи блоков-миллионников в год, но так и не успевшего к началу 1990−х отгрузить ни одного реактора. Основываясь на мнении специалистов, он называет более того, определенный срок - к 2012 году. Кроме самого восстановления, целиком может быть поискать резервы на самом предприятии, как это сегодня происходит на Ижорских заводах, где периодически чудесным образом обнаруживаются поковки тех или иных частей корпусов реакторов, сделанные еще 15-20 лет назад. Мне приходилось случаться на Волгодонском предприятии несколько лет назад, тогда я своими глазами видел несколько корпусов, днищ и других частей реакторов. Не берусь утверждать, что это были как раз ВВЭР-1000 , но если их еще не сдали в металлолом, как умудрились отдать за предел большую часть тяжелого и уникального оборудования, то нас могут поджидать аналогичные ижорским приятные сюрпризы, способствующие выполнению программы. Слабым звеном "Атоммаша" было как раз то, что он не мог изготавливать поковки и обретал их с Ижорских заводов. Таким образом, позже его регенерации именно на этом периоде могут появиться главные препятствия с выпуском продукции, и их придется как-то разрешать.
Интересно, но потому что в детально проработанной финансовой части программы и ее второго направления "Развитие и реконструкция производственных мощностей организаций ядерного топливного цикла" среди множества предприятий отрасли, часть которых мы обозначили выше, нет упоминания ни Ижорских заводов, ни "Атоммаша". Получается, что, по соображению разработчиков программы, никаких проблемных задач с изготовлением реакторов у нас не предвидится. Что странно.
Для протокола никто не отменял проблемки осуществления проектирования, строительных, монтажных и пусконаладочных работ, а также препятствий получения иного основного оборудования российских производителей, которые были детально обозначены в той же публикации. Получается, что что надо просматривающееся на бумаге возрождение в действительности в то время как не весьма заметно.
При подготовке статьи использовались материалы круглого стола "Ренессанс атомной энергетики: причины и последствия" (НГТУ-2007).