КНДР не хочет ощущать себя Ираком
КНДР отказалась от выполнения данного миру обязательства: завершить ход вывода из рабочего состояния ядерных объектов к 31 декабря 2007 года. Она упрекнула "шестерку" стран-переговорщиков по ядерной проблемке в том, что они до сих пор не дали ей обещанную экономическую помощь.
"Наблюдается задержка в исполнении экономических обязательств, взятых на себя странами-участницами "шестерки", - заявил зам. генерального директора МИД КНДР Хен Хак Пон. - Северной Корее не остается ничего другого, помимо как принять меры к изменению прыти разоружения".
Это высказывание прозвучало два дня обратно во время встречи северокорейского дипломата с коллегами из Южной Кореи и Китая, где обсуждался ход реализации раньше достигнутых договоренностей.
Отметим, прежде дипломаты ряда стран уже высказывали опасения, что график вывода северокорейских ядерных объектов из строя, скорее всего, не будет соблюден. Но не из-за проблемок с предоставлением помощи, а из-за того, что ключевой период демонтажа ядерных объектов - извлечение топливных стержней из реактора, их охлаждение и освобождении от плутония - способен занять несколько месяцев. Замглавы МИД РФ Александр Лосюков сообщил, что, по оценкам ряда специалистов, на сиё может понадобиться от нескольких месяцев до года. "Такое формирование событий (отказ КНДР от ранее установленного графика - "Эксперт Online") не стало неожиданностью. Но не надобно создавать из этого трагедии, процесс разоружения будет продолжен", - заверил он.
Вместе с тем необходимо признать, что тональность и аргументация Северной Кореи изменилась, и отказ от замораживания ядерных объектов имеет политическую подоплеку. Напомним, в соответствии с договоренностями, зафиксированными в Плане начальных действий по денуклеаризации Корейского полуострова, одобренном участниками шестисторонних переговоров в феврале 2007 года, КНДР должна отступиться от ядерных программ в обмен на энергетическую подмога в виде 950 тыс. тонн мазута и перечень политических уступок. Среди них раньше всего нормализация отношений с США: отказ Вашингтона от экономических и политических санкций в отношении Пхеньяна, двусторонние переговоры, а ещё нормализация отношений с соседями - Японией и Южной Кореей. В "шестерке" действует принцип "обязательство в отклик на обязательство".
В ноябре 2007 года Северная Корея начала демонтаж главных объектов в середине ядерных исследований в Йонбене, где находится один функционирующий северокорейский реактор. При этом на предмет были допущены инспекторы МАГАТЭ. Пхеньян посулил вывести реактор из строя до финала декабря 2007 года и дать полный "прайс" своих ядерных программ. Участники шестисторонних переговоров обязались определить северокорейцам мазут, а США - вдобавок вытурить КНДР из списка стран-пособниц террористов. Но вот проблема: договоренностями не установлен строй этих шагов навстречу дружбан другу. Как информировал "Эксперту Online" Александр Лосюков, в "шестерке" существует принцип "действие в реакция на действие": "Должно быть взаимное движение, но нереально сказать, кто должен делать прежде".
Итак, Южная Корея и Китай уже поставили в КНДР нефтепродукты, Япония - нисколько отказалась, а США - пообещали, но не сделали. По словам Лосюкова, и Российской Федерацией вопросительный мотив поставки нефтепродуктов покуда до конца не решен, хотя, конечно же, поддержка оказана будет.
Теперь КНДР должна рассекретить ядерные программы, а США - турнуть эту державу из списка стран-спонсоров терроризма. Вот тут-то и появилась заминка. США интересует ранее всего, есть ли у КНДР программа по обогащению урана. Кроме того, они хотят принять перечень объектов, где данная программа реализуется, а кроме того реестр других объектов ядерной промышленности. Кроме того, Вашингтону крайне интересно, где собираются боеголовки и каково их число.
"Корейцы не пойдут на обнародование всех этих данных. Они, скорее всего, предоставят список, - тот, что уже был направлен МАГАТЭ в 1992 году, - это 14 объектов. Ну а по предлогу запасов оружейного плутония, числа боеприпасов будет вестись дипломатическая борьба", - заявил "Эксперту Online" Александр Жебин, руководитель Центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН.
Отметим, по поводу плутония корейцы уже сказали: есть только 30 кг плутония, дал знать заместитель главы северокорейского МИДа Ким Ге Гван американцам. Но США в ответ заявили, что это "явно заниженные" данные, плутония не меньше 50 кг. Вашингтон настаивает на новой цифре.
Кроме того, всех беспокоит вопросный мотив наличия программы по обогащению урана. КНДР говорит, что ее без затей нет. Эксперты утверждают, что у корейцев есть примерно 20 центрифуг, но для приобретения высокообогащенного радиоактивного элемента нужны тысячи. Между тем более того, максимально лояльный к соседу Сеул с обеспокоенностью рассуждает о потенциальной урановой угрозы на Корейском полуострове. США уже заявили родные претензии сравнительно того, что в подготовленном Севером "прайсе" отсутствует программа получения обогащенного урана, о наличии которой уже давнехонько существуют подозрения международного сообщества, отмечает агентство "Ренхап". Именно урановая программа вызвала в 2002 году продолжающийся до сих пор ядерный кризис на Корейском полуострове.
Что касается списка спецобъектов на площади КНДР, то заполучить его на практике невозможно. По словам Александра Жебина, обстановка возвратилась к 2002 году: "Тогда также был остановлен реактор, были пломбы, инспекторы МАГАТЭ - мы в текущее время на этой же стадии. Если КНДР задекларирует все объекты и размеры накопленного плутония, это будет шаг вперед. Если начнется демонтаж ядерных объектов - это тоже станет шагом вперед". А прогресс будет зависеть от того, сколь будут готовы США, Япония, Южная Корея и другие позитивно реагировать на сии шаги КНДР в соответствии с принципом "действие в ответ на действие".
До сих пор США ничего не сделали для Северной Кореи. Между тем выведение из списка стран-пособников терроризма весьма значимо для Пхеньяна. Этот протокол обязывает американских представителей международных денежных организаций голосовать супротив предоставления всякий помощи и кредитов странам, находящимся в этом перечне. КНДР, таким образом, не может обрести кредиты и займы самых крупных мировых и региональных банков. Второй документ, в котором не хотел бы фигурировать Пхеньян, - Trading with enemy act. США способны подвергнуть различным ограничениям свою торговлю со странами, имеющими экономические контакты с государствами, на - те, что распространяется действо этого акта. По предположению Александра Жебина, отмена этих двух документов рассматривается Пхеньяном как величавый шаг к отказу от "враждебной политики" в отношении КНДР, иными словами, как "обеспечение большей вероятности того, что Америка не попробует поступить с КНДР как с Ираком".
Северокорейцы не полагаются США. Представим, они рассекретят близкие себе находящиеся под землей объекты. И тотчас станут мишенью США. Ведь, как напоминает аналитик, боевые признались: операция против КНДР невозможна только потому, что у Пентагона нет достаточного числа надежных целей.
Более того, идеально очевидно, что вдогон за декларированием ядерных программ США потребуют от КНДР инспекции объектов - всех до последнего. На это Пхеньян не согласится. По некоторым данным, Вашингтон уже спроектировал программу инспекций - с коротким предупреждением до 24 часов. Это неприемлемо для Северной Кореи. И ежели Вашингтон этого не понимает и начнет налегать на Пхеньян, вопросный момент денуклеаризации заново зайдет в тупик.
Из-за того что продвижения в вопросном моменте денуклеаризации нет, нет предлога и для переговоров "шестерки" по дальнейшим шагам. Намеченная на декабрь "тусовка" на уровне заместителей министров иностранных дел не состоялась. Она, скорее всего, пройдет в январе. И это - что ни на есть оптимистичный прогноз. Между тем уже пора в конце концов в договорном формате определить, что означает принцип "действие в ответ на действие": кто и что должен совершать и в какой последовательности.